规范性文件

关于印发《定州市友城工作“十三五”规划》的通知

[发布日期:2017-07-14]  [信息来源:]      

定政办〔2017〕48号

定州市人民政府办公室
关于印发《定州市友城工作“十三五”规划》的通知


各乡镇政府、城区办事处,市政府各部门:
《定州市友城工作“十三五”规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
                  

                                                      2017年6月29日

定州市友城工作“十三五”规划(2016-2020年)

    国际友城是地方对外交往的重要渠道,加强和改进国际友城工作,促进对外交流合作,扩大对外开放,建设新兴区域中心城市,具有重要意义。由于历史原因和自身条件的制约,我市对外开放水平不高,对外交往活动不多,发展国际友城的渠道和资源非常有限,友城工作尚处于起步阶段。截至目前,我市与拉脱维亚斯克伦达市、韩国全罗南道珍岛郡建立了友好交流关系,但互访和交流不多,没有达到建立友好交流城市的条件。按照我市提出的“在全省争一流,在全国找位置,与世界接轨,与强者共舞”的目标要求,为加强友城工作的统筹指导,推动友城工作又好又快发展,特制定本规划。
    一、指导思想
    按照习近平总书记“要大力开展国际友好城市工作,促进中外地方交流”重要指示为指导,深入贯彻落实《河北省友城工作“十三五”规划》战略部署,执行“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”的方针,坚持“讲友好、讲互利、讲实效”的对外交往原则,标定我市“双百”奋斗目标,扩大友城交往,促进友城间双边与多边合作,促进地方经济建设、社会发展和改革开放。
    二、工作目标
    结合我市对外交往现状,“十三五”期间,我市友城工作的奋斗目标是:贯彻落实我省对外开放的新要求,通过全方位开拓与世界各国的官方及民间往来,为我市扩大对外开放、实现又好又快发展营造有利条件和良好环境。具体目标如下:
  (一)数量逐年增长。2017年,全市国际友城结好确保实现“零”突破,到2020年争取达到3对以上。
    定州市与匈牙利乔尔瑙市,推动双方在农业、教育、医疗、科技、文化、艺术等领域开展合作,力争2017年结好。
    定州市与德国米赫尔多尔夫阿姆因市,推动双方在科技、工业等领域开展合作,力争2018年结好。
    定州市与澳大利亚普雷福德市,推动双方在农业、工业等领域开展合作,力争2019年结好。
  (二)布局科学合理。结好友城要统筹考虑发达国家和发展中国家,发展外向型经济,开展资源能源合作,促进对外文化交流。
  (三)领域不断拓展。在加强友城间人员往来的同时,大力开拓友城交流的领域和范围,提高合作的层次和水平,力争在五年内使全市友城在经贸、文化、科技、教育等领域有实质性的项目交流与合作。 
  (四)主体更加多元。调动方方面面的力量共同参与友城工作,推进友城交流合作。盘活各类资源,根据对外交流合作需要,分类制定计划,由不同部门、不同行业组织实施。
  (五)方式更加多样。充分利用民间外交的渠道,通过省友协不断加强与国外民间友好组织的联系和交往。积极推动学校、医院、旅游胜地等基层单位的结好,建立对口友好交流合作关系。
    三、主要任务
  (一)加快友城结好步伐,构筑全方位对外交往格局。加强与亚洲周边国家传统合作关系,发展美、俄罗斯、澳、欧盟等发达国家以及一些具有市场和资源开发潜力的发展中国家的友城关系,为定州扩大对外开放创造良好的外部条件。首先,要巩固和发展与现有友好交流关系城市间的实质性交流与合作。要疏通交流渠道,拓展双边合作领域。其次,要扩大友城结好数量,以亚洲、欧洲、北美为重点,推动“引进来”和“走出去”战略,优化友城布局,开拓多层次、宽领域的对外交往渠道,构筑多元化、强辐射的国际友城交往格局。第三,要开辟有助于发展友城的新渠道。通过友城结好关系,建立与友城官方关系的渠道,拓展与友城民间友好团体的联系渠道,建立与友城有合作关系重要企业的交往联系渠道,推进友城间实质性交流与合作工作。
  (二)充分利用友城关系,加大服务定州建设的力度。一要加大提供牵线搭桥服务的力度。进一步加强与中外友城工商组织和企业的联系,提高牵线搭桥的成功率。二要加大提供信息服务的力度。向全市有关部门、企业和社会团体提供友城发展、友城间举办活动以及友城涉外法规、风俗等信息咨询服务。三要加大提供平台服务的力度。选择条件较好的友城作为定州企业开拓国际市场的依托,发挥友城桥梁与企业实体的各自优势,协同开拓国际市场。四是利用友好城市关系,开展友好城市交流活动,在经济、科技、教育、文化、卫生、体育和城市建设与管理及生态环境保护、产业结构调整等领域开展互利合作。
  (三)动员社会各方力量,积极参与友城间交往合作。动员社会力量,整合社会资源,发挥特有优势,构筑共享友城交流平台,提升友城工作水平。协调全市社会各方积极参与友城交往,做到优势互补,渠道共用,资讯共享,一方结好,多方受益,实现友城工作的辐射作用和整体效应。进一步活跃全市民间对外交往活动。主动邀请国际知名人士和民间友好人士来访,注意经贸和文化并重,友好和合作并重,发挥他们的影响力和牵线搭桥作用,带动定州民间对外交往,推进交流与合作。在省外办统一指导和协调下,开拓更好更多的对外交往渠道,为定州对外开放、经济建设、社会发展与世界和平和谐做出更多更大的贡献。
    四、保障措施
  (一)转变观念,加快构建友城关系。我市的友城工作要立足于“扩容提质”的总体部署,认真研究探讨友城工作的新特点,整合各类外事资源,不断拓展我市与国外友好城市的关系。要加强友好城市各部门、各行业之间的相互沟通,实现友城工作主体由外事部门 “一元化”向各相关部门团结协作、齐头并进的“多元化”方向转变;友城工作方式由迎来送往的礼节性交往,逐步向经济、科技、教育、文化等层面的实质性交往转变,使友城工作成果真正得以转化为实实在在的经济和社会效益,进而推动友城工作深入、全面地展开。
    (二)加强调研,把握友城工作主动权。要及时分析友城工作所面临的新形势、新情况,认真就友城工作中的“新、难、急、热”等问题展开调研,把握本地的发展现状和优势,进一步理清发展思路。要注重从省外办、省友协等上级部门以及在各类外事出访和接待中及时捕捉有价值友城工作信息,提供相关建议传递给相关部门、单位;要加强我市部门之间的联系,互通信息,互借渠道,共享资源,进一步扩大信息源和信息量,形成对外交往的信息网络。要针对友城工作信息单调,优势资源难以整合的现实,认真搜集友城信息资料,分门别类地加以整理后,建立健全友城信息资源库,并将信息及时更新和发布,为社会各界提供信息资源服务。
  (三)建立健全机制,保证友城资源有效运作。要建立友城间友好合作的机制,健全相应工作机构,充实工作力量,组织双方领导人定期进行互访,充分沟通、增强互信、优势互补,推进友好城市交往与合作。要建立跟踪服务机制,友城工作既要重结好,更好重成效,应扎实抓好友城协议签定以后的大量跟踪服务工作,做到既管“种”又管“收”,自始至终引导友城活动安全、有序、健康发展。
    (四) 广交朋友,夯实友城工作基础。友城的工作很大程度上是做人的工作。发展友城、推进友城工作必须有一批热心友城工作的国际友好人士。要深交老朋友,广交新朋友,多做工作,做实工作。要充分发挥已有友城的作用,广泛结交国际友人,积极宣传我市的经济社会发展的巨大成就和良好的投资环境,增加社会认知度,提高定州的国际影响力和知名度,为我市的对外开放营造良好的舆论氛围。

 

                        定州市人民政府办公室            2017年6月29日印发 



关于本站联系我们网站声明后台管理

Copyright 2013 Dingzhou China All Rights Reserved.定州市人民政府版权所有 冀ICP备07026536号
地址:定州市中山中路1号 邮政编码:073000 技术支持:翼峰信息技术股份有限公司